В ходе круглого стола в Калининграде согласовали пакет мер по реформированию протезно-ортопедической отрасли и передали его в Совет Федерации, в дискуссии участвовали чиновники здравоохранения и соцполитики области, специалисты предприятий и медики.
Главная проблема, которую обозначили все участники, — качество оказания услуг и изделий. В законах не зафиксировано, что считать качественным протезом и услугой: у разных сторон — своё понимание. Мария Лагутинская, вице‑президент Союза «РеаОртос» и генеральный директор клиники «Бионардо», пояснила, что Минтруд ориентируется на социальные гарантии, Соцфонд — на экономику контракта, мастерские — на техническое задание, а пациенты — на комфорт и качество жизни.
Финансирование и динамика спроса
Бюджет на реабилитацию в этом году составил около 100 миллиардов рублей. Выдача протезов выросла: рук — на 75%, ног — на 51%. С 2022 года число нуждающихся в протезировании увеличилось в три раза; более 9 тысяч из них — участники СВО. При этом выявлены проблемные случаи: во Владимирской области 21 протез ржавел с первого дня (ущерб оценён в 11 млн рублей), а в Москве два человека с одинаковой программой получили сертификаты с разницей в 500 тысяч рублей.
Предложения по системным изменениям
- Вернуть лицензирование предприятий (лицензирование отменено в 2006 году).
- Создать институт надзора за качеством изделий и услуг.
- Закрепить протоколы взаимодействия «врач — пациент — протезист».
- Дать техникам доступ к медицинским картам.
- Прописать чёткие критерии качества протезов и услуг.
По словам Марии Лагутинской, устранить «хаос» в системе можно за 12–16 месяцев.
«Вопрос в политической воле и готовности перейти от финансирования количества к финансированию качества», — добавила она.
Производство и опыт эксплуатации
Представитель протезного предприятия Светлана Галуза отметила, что завод «Метис» наращивает производство, но мощностей пока не хватает. Чтобы быстро обеспечить пациентов, приходится применять импортные детали. Паралимпиец Дмитрий Ющенко поделился опытом использования отечественного модуля «Актив‑2»: обслуживание модуля занимает три дня, при этом протез выдерживает любые нагрузки.
Участники и дальнейшие шаги
В круглом столе участвовали заместитель министра здравоохранения региона Ольга Герцог, начальник департамента Минсоцполитики Сергей Сокуренко, замминистра спорта Анжела Тарасевич, директор реабилитационного центра «Новые горизонты» Оксана Иванова, а также представители общественных организаций и производителей. Итоговые предложения уже направлены в Совет Федерации.